# Porady podatkowe przy prowadzeniu księgowości małych firm

> Petycja Fundacji Dobre Państwo. Strona: https://dobrepanstwo.org/petycje/doradztwo-podatkowe
> Licencja: CC BY 4.0. Cytowanie: Fundacja Dobre Państwo, „Porady podatkowe przy prowadzeniu księgowości małych firm”, dobrepanstwo.org.

Petycja postuluje zmianę art. 2 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym przez wykreślenie odesłania do „pkt 1”, czyli zmianę zakresu czynności zastrzeżonych dla doradców podatkowych. Fundacja argumentuje, że nie da się prawidłowo prowadzić księgowości mikrofirmy bez udzielania porad i wyjaśnień podatkowych. Dotyczy księgowych obsługujących mikroprzedsiębiorców i samozatrudnionych.

- Temat: Podatki i finanse
- Czego dotyczy: Ustawa o doradztwie podatkowym, art. 2 ust. 2
- Do kogo: Sejm, Senat, Prezydent RP
- Stan: Komisja Sejmu nie uwzględniła żądania (4 grudnia 2024)

## Gdzie trafiła i co się stało

- 17 czerwca 2024, Senat, P11-85/24: Komisja Petycji Senatu nie podjęła dalszych prac (postulat nieuwzględniony) (źródło: senat.gov.pl, odczyt 10.10.2026)
- 16 lipca 2024, Sejm, BKSP-155-X-231/24: Komisja do Spraw Petycji: nie uwzględniła żądania (źródło: sejm.gov.pl, odczyt 10.10.2026)
- 20 września 2024, Prezydent RP: Prezydent nie prowadzi rejestru petycji; odpowiedzi nie odnotowano (źródło: rejestr Fundacji (data prezentaty))

## Pełny tekst petycji

**PETYCJA**

Na podstawie art. 63 Konstytucji RP i art. 2 art. 2 ust. 3 Ustawy o petycjach wnosimy petycję o podjęcie działań w celu wniesienia pod obrady Parlamentu projektu ustawy o zmianie ustawy z 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. 1996 nr 102 poz. 475) opracowano na podstawie Dz.U. z 2021 r. poz. 2117 polegającej na wykreśleniu w art. 2 ust. 2 sformułowania „pkt 1” nadając mu treść:

art.2 ust 2. Zawodowe wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 4 i 5, jest zastrzeżone wyłącznie dla podmiotów uprawnionych w rozumieniu ustawy.

**UZASADNIENIE**

Setki tysięcy działalności gospodarczych wypełnia obowiązek ewidencyjny i deklaracji podatkowych. Cześć z nich w ramach rozproszonego państwa prowadzi buchalterię ZUS i zaliczek podatku dochodowego. Nieliczni i akcyzą się obciążyli. Zmian zasad podatkowych ilościowo i jakościowo bez sztabu specjalistów nie ogarniesz. Pewne są śmierć, podatki oraz że z Państwem nie wygrasz. Mikrusom przedsiębiorczości, w tym samozatrudnionym, także fikcyjnie samozatrudnionym i zgłoszonym do CEDIG JDG dokumenty wypełniają i archiwizują księgowi. Księgowi zewnętrzni wynajmowani dla wypełnienia obowiązków finansowych wobec Państwa. Duzi przedsiębiorcy korzystają z usług doradców podatkowych, to elita zawód zaufania publicznego, który reprezentuje biznes w sporach z aparatem fiskalnym. Jedna grupa jest tańsza – dostępna mikrusom, druga droższa utrzymując się z biegłości w meandrach. Na rynku ze sobą konkurują. Problemem spornym jest, czy można księgować mikro firmę bez udzielania podatnikom, płatnikom i inkasentom, na ich zlecenia lub na ich rzecz, porad, opinii i wyjaśnień z zakresu ich obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami. My uważamy, że nie można wykonać prawidłowej usługi księgowej i spełnić obowiązku podatkowego, gdy brakuje informacji i wiedzy w powyższym zakresie. Jakie jest stanowisko i pogląd parlamentarzystów w tej kwestii? Będzie jak zechcecie – rekomendujemy przyjęcie petycji i jej wdrożenie.

Demokratycznie wybrana Władzo. Gdyby kruchość i niedostępność zasobów ludzkich i organizacyjnych odwlekała wprowadzenie postulowanych przepisów to Fundacja Dobre Państwo deklaruje sporządzenie projektu zmian legislacyjnych.

To Wasz Panie i Panowie Politycy obowiązek by przeciwdziałać patologii. Zróbcie coś. Prosimy. Taka jest nasza wola. To się da zrobić. Zróbmy to wspólnie.

Władza ustawodawcza może problem rozwiązać, przekazać dezyderatem inicjatywę władzy wykonawczej i może odrzucić problem bez uzasadnienia. Taka paleta opcji.

Oczekujemy osiągniecia celu Petycji i informację o przyczynie zajęcia konkretnego stanowiska przez Polityków, oraz w szczególności o sposobie realizacji zadania nakreślonego przez Petytora.

Fundacja Dobre Państwo w imieniu Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Samozatrudnionych WBREW zgłasza się do prac legislacyjnych jako uczestnik reprezentujący stronę czynnika społecznego.

Szanowny Panie Prezydencie. Strona społeczna naszym staraniem kieruje do Instytucji i Godności Urzędu Prezydenta RP swój skromny i cichy głos z prośbą, aby Kancelaria, na której czele Pan stoi, zechciała wypracować rozwiązanie właściwe dla Dobra Wspólnego i wypatrywane przez suwerena marzącego o zasypaniu barykad polaryzacyjnych.

## Dokumenty urzędowe (kopie)

- [Opinia Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Sejmu, BKSP-155-X-231/24](https://dobrepanstwo.org/pdfs/petycje/dokumenty/doradztwo-podatkowe/sejm-opinia-beos-sejm-231-24.pdf)
- [Opinia Biura Analiz i Petycji Senatu, P11-85/24](https://dobrepanstwo.org/pdfs/petycje/dokumenty/doradztwo-podatkowe/senat-opinia-p11-85-24.pdf)