art. 2 Konstytucji RP Powiązane pojęcia Józef Nowacki interes publiczny państwo prawne zasada proporcjonalności Vertrauensschutz ekspektatywa ochrona praw nabytych retroakcja prawa stabilność systemu substantive due process Artykuły (1) Ochrona praw nabytych jako fundament państwa prawnego