PETYCJA
W związku z art. 63 Konstytucji RP i art. 2 art. 2 ust. 3 Ustawy o petycjach wnoszę petycję o wniesienie pod obrady Sejmu RP Uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej dnia 1992 roku: „REGULAMIN SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ”
Źródło tekstu jednolitego aktu: Monitor Polski z 2022 roku, poz. 990, 1092, 1204; z 2023 roku poz. 273 i 724.
Wnoszę o skreślenie z Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej art. 154 ust. 2d.
„Art. 154 ust. 2d. Osoby, o których mowa w ust. 2a, nie mają prawa uczestniczyć w posiedzeniach podkomisji.”
UZASADNIENIE
Polskie prawo określa, czym jest lobbing i jaki jest dostęp lobbystów do miejsca tworzenia prawa, czyli Sejmu i Senatu oraz do ich komisji, ale nie gwarantuje zupełnej przejrzystości. GRECO wytyka m.in., że choć na posiedzenia parlamentarnych podkomisji zarejestrowani lobbyści nie mają wstępu, to osoby z zewnątrz mogą w nich uczestniczyć jako goście.
Na podstawie przepisów regulaminu Sejmu zakazano lobbystom zawodowym prawa do udziału w pracach podkomisji (które są kluczowe przy tworzeniu prawa).
Zawodowi lobbyści są uprawnieni do udziału w posiedzeniach komisji sejmowych, na których rozpatrywane są projekty ustaw. Mogą oni zabierać głos w dyskusji.
Nie mają jednak prawa udziału w posiedzeniach podkomisji sejmowych. Inne osoby, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem ustawy, mogą uczestniczyć w posiedzeniu komisji sejmowej jedynie na zaproszenie komisji albo jej przewodniczącego.
Według polskiego prawa eksperci branżowi, przedstawiciele izb gospodarczych czy organizacji pozarządowych nie mają obowiązku rejestrować swojej działalności, nawet jeśli ich głównym zadaniem jest wpływ na stanowione prawo. W związku z tym oficjalny rejestr lobbystów nie ma wiele wspólnego z rzeczywistością.
Lobbystą jest Osoba, która podejmuje starania wpływania na polityków, także parlamentarzystów i w zgodzie z prawem, korzystając z posiadanych zasobów argumentuje za rekomendowanymi zmianami legislacyjnymi.
Praktyka polskiego parlamentaryzmu wskazuje, że istotną, jeśli nie kluczową rolę, w kształtowaniu prawnych ram umowy społecznej są prace w podkomisjach.
Osobiście chronię interes prawny opisany w trzech obszarach. Ochrona praw Człowieka. Obrona godności ludzkiej. Troska o wolności i własność.
Zamknięcie opcji współpracy zawodowym lobbystą z przedstawicielami suwerena w obszarach prac podkomisji parlamentarnych przeczy idei udziału czynnika społecznego w budowaniu wspólnoty.
Uprzejmie proszę o uwzględnienie powyższej Petycji i nadanie biegu sprawie.
Poznań – Warszawa, 16 listopada 2023 roku.